Утверждено Постановлением Пленума ЦС ОО «БРПО»
27 ноября 2025 года № 6
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ И ФУНКЦИИ СОВЕТОВ ОО «БРПО»
1. Общие положения.
Общественное объединение «Белорусская республиканская пионерская организация» (далее – ОО «БРПО») – добровольное, самодеятельное общественное объединение детей, подростков и взрослых, представляющее и защищающее интересы и права своих членов. Организация действует по всей территории Беларуси, имеет республиканский статус и территориальную структуру, состоящую из Центрального, областных (включая Минский городской) и районных (городских) Советов ОО «БРПО». Каждый Совет ОО «БРПО» состоит из 2-х палат: взрослая палата и детская палата ОО «БРПО». Детская палата осуществляет свою деятельность согласно положению о Детской палате ОО «БРПО».
Устав и нормативы. Деятельность Советов регламентируется Уставом ОО «БРПО» (ред. 2019 года) и настоящим Регламентом. Советы всех уровней действуют на основе Конституции и законодательства Республики Беларусь, Устава ОО «БРПО» и решений вышестоящих органов ОО «БРПО».
Основные направления. Основные направления деятельности организации регламентированы Уставом ОО «БРПО» и включают гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, развитие спорта и туризма, формирование здорового образа жизни, социальную защиту детей, благотворительность, охрану окружающей среды, информационную и международную деятельность. Советы ОО «БРПО» способствуют реализации этих задач на соответствующем уровне, координируя работу подведомственных структур.
2. Порядок формирования состава Советов ОО «БРПО» и его утверждения:
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ОО «БРПО»
Состав (количественный и качественный) Центрального Совета ОО «БРПО» формируется Республиканским Слетом ОО «БРПО». В него, согласно Устава ОО «БРПО» входят: председатель, заместитель председателя, руководители: информационно-аналитического и научно-
методического центров Центрального Совета ОО «БРПО», председатели областных (Минского городского) Советов (входят в состав по должности), и иные представители Советов ОО «БРПО», пионерских дружин, организаций, учреждений и ведомств.
Порядок формирования и численность Центрального Совета определяются Республиканским Слетом. Центральный Совет избирается сроком на три года и утверждается на Республиканском Слете. Председатель и заместитель председателя избираются на первом Пленарном заседании из Состава Центрального Совета ОО «БРПО».
Председатель Совета. Совет возглавляет председатель, избираемый из числа членов Совета большинством голосов сроком на три года. Председатель осуществляет организационно-распорядительные функции и представляет Совет во взаимоотношениях с другими органами. Председатель Центрального Совета ОО «БРПО» обладает всеми правами и обязанностями руководителя юридического лица, отвечает за исполнение решений Совета.
Заместитель председателя. Совет избирает заместителя председателя, который помогает в руководстве и замещает председателя при его отсутствии, имеет право подписи. Выполняет следующие функции:
в пределах своих полномочий/компетенций осуществляет руководство организационными структурами ОО «БРПО»;
обеспечивает выполнение решений республиканских Слетов, постановлений Пленумов, распоряжений Центрального Совета ОО «БРПО»;
организует работу аппарата Центрального Совета ОО «БРПО»;
готовит материалы заседаний Пленума Центрального Совета
ОО «БРПО» (программа, повестка, постановления пленумов в своей части);
готовит документы: отчетно-выборных Слетов, распоряжения председателя Центрального Совета, годовые, статистические и иные отчеты организации;
представляет ОО «БРПО» в государственных органах, общественных объединениях, других организациях, при отсутствии председателя Центрального Совета ОО «БРПО»;
координирует работу территориальных/областных (Минского городского) Советов ОО «БРПО» по всем направлениям деятельности ОО «БРПО»;
вносит предложения по финансированию программ ОО «БРПО»; заключает договоры от имени ОО «БРПО»;
распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами ОО «БРПО» в пределах, устанавливаемых Пленумом ЦС ОО «БРПО»;
выполняет иные функции по обеспечению деятельности ОО «БРПО».
Центральный Совет ОО «БРПО» имеет свою структуру и состоит из:
1. Аппарат управления:
Председатель – заместитель председателя – председатели областных (Минского городского) Советов.
2. Информационно-аналитического центра Центрального Совета ОО «БРПО», который состоит из:
Руководителя информационно-аналитического центра Центрального Совета ОО «БРПО».
Представителей областных (Минского городского) Советов
ОО «БРПО», не менее 3-х человек.
2. Научно-методического центра Центрального Совета ОО «БРПО», который состоит из:
Руководителя научно-методического центра Центрального Совета ОО «БРПО»:
Представителей областных (Минского городского) Советов ОО «БРПО», не менее 3-х человек.
Одновременно в состав Центрального Совета ОО «БРПО» могут войти представители иных организаций, учреждений с правом совещательного голоса. Это могут быть представители Министерства образования, Министерства обороны Республики Беларусь, представители законодательной и исполнительной власти и иные. Также в Состав Центрального Совета ОО «БРПО» входит куратор Детской Центральной Палаты ОО «БРПО».
ФУНКЦИИ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО
СОВЕТА ОО «БРПО»:
Организационно-управленческая деятельность.
Обеспечение выполнения решений республиканских Слетов, постановлений Пленумов и распоряжений Центрального Совета ОО «БРПО».
Организация текущей работы всех структур ОО «БРПО» по вертикали.
Подготовка материалов для заседаний Пленума Центрального Совета (программ, повесток, проектов постановлений, распоряжений и пр.).
Координация работы территориальных (областных, Минского городского) Советов ОО «БРПО» по всем направлениям деятельности.
Общее документационное и аналитическое обеспечение.
Подготовка документов Слетов, распоряжений председателя Центрального Совета, постановлений Пленумов годовых, статистических и иных отчетов организации.
Ведение деловой переписки с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и другими организациями.
Участие в разработке проектов, программ и планов работы ОО «БРПО», республиканских комплексных и целевых программ.
Контрольно-распорядительные функции.
Контроль за реализацией символики ОО «БРПО» по всей вертикали.
Контроль за расстановкой, подготовкой и обучением кадров, лидеров и актива ОО «БРПО».
Контроль за организацией работы в СМИ, Интернете и пр.
Контроль за выполнением планов, проектов, конкурсов работы и реализацией решений, принятых в установленном порядке.
Заслушивание отчетов о выполнении функциональных обязанностей по вертикали ОО «БРПО».
Представительские и внешние связи.
Представление интересов ОО «БРПО» в государственных органах, общественных объединениях и других организациях, в т.ч. в международной деятельности (в установленных случаях).
Обеспечение взаимодействия с ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» и другими партнерскими организациями.
Участие в разработке предложений по финансированию программ ОО «БРПО».
Социально-кадровые функции.
Обеспечение соблюдения работниками правил и требований внутри аппаратных документов.
Создание условий для повышения профессионального уровня и компетентности сотрудников.
Обеспечение и контроль проектной деятельности.
Курирование и координация реализации проектов и программ ОО «БРПО».
Организация подготовки и проведения республиканских и международных мероприятий.
Обеспечение методического и информационного сопровождение ключевых направлений деятельности организации.
ФУНКЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
ЦЕНТРА ОО «БРПО»:
Информационное обеспечение и цифровое развитие.
Обеспечение стабильной работы, технической поддержки и контентного наполнения официального сайта ОО «БРПО» brpo.by.
Развитие и ведение официальных аккаунтов ОО «БРПО» в социальных сетях («ВКонтакте», «Инстаграм», «Телеграм» и др.), включая разработку контент-стратегии и модерацию.
Подготовка, выпуск и распространение информационной, рекламной и имиджевой продукции (в печатном и электронном виде).
Координация деятельности информационно-медийных центров пионерских дружин.
Взаимодействие со СМИ и медиапроизводство.
Организация взаимодействия со средствами массовой информации: подготовка и рассылка пресс-релизов, статей, новостных материалов.
Создание и подготовка к публикации фото- и видеоконтента, отражающего деятельность ОО «БРПО».
Разработка дизайнерских макетов для полиграфической продукции, наружной рекламы, цифровых ресурсов и сувенирной продукции в соответствии с фирменным стилем, бренбуком ОО «БРПО».
Аналитическая и прогнозная деятельность.
Мониторинг, анализ и прогнозирование социальных процессов в детско-подростковой среде, в том числе в сети Интернет.
Сбор, систематизация и подготовка аналитических материалов, отчетов и справок по основным направлениям деятельности центра.
Анализ эффективности информационных кампаний и проектов ОО «БРПО».
Организационно-методическое сопровождение.
Оказание организационно-методической помощи областным и районным структурам ОО «БРПО» по направлениям: сайты, соцсети, медиа, дизайн и аналитика.
Организация и техническое обеспечение учебно-методических мероприятий (семинаров, вебинаров, тренингов) для лидеров, актива и Детских палат ОО «БРПО» и пр.
Обеспечение руководства деятельности центра.
Подготовка информационных и аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях Пленума и рабочих органах Центрального Совета ОО «БРПО».
Взаимодействие с другими структурными подразделениями аппарата Центрального Совета ОО «БРПО» по вопросам, входящим в компетенцию центра.
Выполнение иных поручений руководства ОО «БРПО» в установленные сроки.
ФУНКЦИИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ОО «БРПО»:
Научно-методическое и программное обеспечение деятельности ОО «БРПО».
Участие в разработке проектов постановлений, концепций, комплексных и целевых республиканских программ, планов работы ОО «БРПО».
Разработка, апробация и внедрение методических материалов и рекомендаций по основным направлениям деятельности организации (пионерское движение, работа с октябрятами, лидерами, вожатыми).
Анализ и прогнозирование социальных процессов в детско- подростковой среде, подготовка аналитических материалов и предложений для руководства.
Организационно-методическое сопровождение детского самоуправления.
Разработка программ и методическое сопровождение деятельности Детской палаты Центрального Совета и детских палат всех уровней (Детские палаты осуществляют свою деятельность на основании положения о Детской палате ОО «БРПО»).
Координация взаимодействия и консультирование Центральной детской палаты, в том числе по ведению официального аккаунта в социальной сети «ТикТок» иных социальных сетей.
Организация и проведение Слетов, Пленумов и иных мероприятий для актива Детских палат.
Проектно-программная деятельность и гражданско- патриотическое воспитание.
Курирование и методическое сопровождение ключевых проектов ОО «БРПО».
Реализация проектов и программ по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Учебно-методическая работа и повышение квалификации.
Организация подготовки и проведения семинаров, учеб, конференций, форумов для руководящих работников, специалистов ОО «БРПО», вожатых, председателей Советов.
Оказание организационно-методической помощи областным, районным и городским структурам ОО «БРПО» по всем курируемым направлениям.
Сбор, обобщение и рассылка лучших практик, информационноаналитических и методических материалов территориальным Советам ОО «БРПО».
Развитие международного молодежного сотрудничества.
Участие в разработке международных договоров, соглашений и совместных программ в сфере молодежной политики и детского движения.
Проведение международных совещаний, встреч, конференций по проблемам детей и подростков.
Работа по развитию и расширению международного молодежного сотрудничества, включая взаимодействие с ОО «БРСМ» по совместным проектам.
Обеспечение деятельности коллегиальных органов ОО «БРПО».
Подготовка материалов и организационное обеспечение заседаний Пленума Центрального Совета ОО «БРПО» и Пленумов Детской палаты по вопросам, относящимся к компетенции центра.
ОБЛАСТНЫЕ (МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ) СОВЕТЫ
ОО «БРПО»
Состав областного (Минского городского) Совета определяется на областном (Минском городском) Слете, который проводится не реже одного раза в три года. Решения областного Слета о составе и структуре Совета утверждаются самим Слетом простым большинством голосов. Областной (Минский городской) Совет избирается сроком на три года и утверждается на областном (Минском городском) Слете.
Председатель и заместитель председателя областного (Минского городского) Советов ОО «БРПО» избираются на первом пленарном заседании из Состава областного (Минского городского) Советов ОО «БРПО». В состав областных (Минского городского) Советов ОО «БРПО», как правило, входят председатели районных (городских) Советов ОО «БРПО», вожатые пионерских дружин, и иные представители организаций, учреждений и ведомств области (г.Минска). По аналогии создаются областные (Минский городской) информационно-аналитический, научно-методический центры. Областные (Минский городской Совет) выполняют те же функции, что и Центральный Совет на своем уровне, но без права юридического лица.
РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКИЕ) СОВЕТЫ ОО «БРПО»
Высшим органом районной (городской) организации ОО «БРПО» является Сбор, проводимый не реже одного раза в год. На Сборе избирается районный (городской) Совет. В период между Сборами Советом ОО «БРПО» (районного/городского звена) руководит Совет ОО «БРПО», состоящий минимум из трех представителей, включая председателя, заместителя председателя этой организации и куратора Детской палаты районного (городского) звена. Члены Советов избираются сроком на три года и утверждаются решением соответствующего Сбора.
ФУНКЦИИ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО) СОВЕТОВ ОО «БРПО»:
Координация и управление. Совет является руководящим (координирующим) органом на своем уровне. Он обеспечивает выполнение решений вышестоящего Слета и организацию единой линейной деятельности; координирует деятельность подразделений организации (пионерских дружин, детских Палат ОО «БРПО» на своей территории.
Разработка планов и программ. Совет разрабатывает и утверждает План работы организации на соответствующем уровне, включая календарные планы мероприятий, проекты соревнований, акций,
образовательных программ и т.д. Утвержденный План доводится до сведения членов организации, сопровождается методическим
сопровождением и распределением ответственных.
Организация взаимодействия. Совет устанавливает взаимодействие с органами образования, учреждениями образования, государственными и общественными организациями, а также с родительской общественностью и участниками пионерского движения. Он способствует проведению совместных мероприятий, конференций и форумов, представляет позицию пионеров перед местными властями.
Контроль и отчетность. Совет анализирует и подводит итоги работы, организовывает отчеты лидеров пионерских дружин и общеобразовательных учреждений. Он создает при необходимости рабочие/творческие группы (по рассмотрению заявок, подготовке праздничных мероприятий, финансовому контролю и др.) для углубленной проработки отдельных вопросов.
ПОРЯДОК И ФОРМА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПЛЕНУМОВ СОВЕТОВ ОО «БРПО»
Созыв заседаний Пленума. Заседания Пленумов Советов созываются председателем по мере необходимости. Не реже четырех раз в год, проводятся регулярные заседания всех уровней. Также внеочередное заседание может быть назначено по требованию не менее 1/3 членов Совета, вышестоящим органом или по инициативе старших товарищей (для центрального Совета - по инициативе двух областных Советов или Контрольно-ревизионной комиссии).
Форма работы Пленумов. Заседания Пленумов Советов проводятся очно в установленном месте (офис Совета, учебное учреждение и т.д.), в том числе выездные - в форме выездных встреч, мероприятий или конференций за пределами основных помещений (например, в лагерях, санаториях, центрах, музеях и пр.) с целью изучения лучшего опыта и активизации работы. Решение о выездном заседании принимается Советом по инициативе председателя или согласно Планов работы. Допустима онлайн форма проведения Пленумов.
Повестка и уведомление. Повестка дня формируется по предложениям членов Совета и утверждается председателем. О дате, времени и месте проведения заседания все члены Совета уведомляются не позднее чем за 10 рабочих дней. Материалы по вопросам повестки должны быть разосланы членам заранее для изучения, не менее чем за 10 дней до даты Пленума. Готовые материалы Пленумы рассылаются не более чем через 14 рабочих дней после заседания Пленума.
Частота заседаний. Центральный и областные (Минский городской) Советы собираются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Районные Советы собираются не реже двух раз в год. Допускаются и внеплановые, внеочередные Пленумы по требованию членов Совета или решения главы вышестоящего Совета ОО «БРПО».
Кворум. Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава Совета (для Центрального Совета это более половины членов). Если кворум не достигнут, вновь назначается повторное заседание с теми же вопросами, где кворум может не требоваться при участии большинства.
Принятие Постановлений Пленума. Решения на заседании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих голосующих. По вопросам, требующим особого решения (например, роспуск структур, изменение регламента), может требоваться квалифицированное большинство (обычно 2/3). Все решения оформляются протоколом и постановлениями Пленума.
Протокол заседания Пленума. По итогам каждого заседания составляется протокол. В протоколе указываются дата, время и место проведения заседания, присутствующие (с указанием тех, кто отсутствует и почему), повестка дня, ход обсуждения вопросов, принятые решения и краткие формулировки поручений. Каждое решение протокола должно иметь текст и подпункты с ответом «Кто? Сделает что?», а также срок исполнения.
Подписи и хранение. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания, может скрепляться печатью организации. Протоколы ведутся в специальном реестре-папке. Копии протоколов должны направляться всем членам Совета и, при необходимости, заинтересованным учреждениям образования и вышестоящим органам.
Взаимодействие Советов с внешними структурами:
С органами образования. Совет взаимодействует с
управлением/отделами образования и другими государственными
структурами в вопросах организации пионерской работы. В соответствии с партнерскими принципами Совет вырабатывает совместные планы мероприятий с отделами, управлениями образования, Минским городским и областными институтами развития образования, учреждениями дополнительного образования.
С учреждениями общего среднего образования. На местах Совет тесно сотрудничает со школами, где действуют пионерские дружины. Совет организует стажировки и методические совещания, учебы, форумы для педагогов-вожатых, участвует в жизни учебных заведений (совещания с директорами, педагогами-организаторами, учительскими).
С государственными и общественными организациями. Совет развивает плодотворное сотрудничество с органами исполнительной власти, государственными учреждениями, молодежными и общественными организациями. Это проявляется в совместных акциях, благотворительных проектах, соревнованиях, экологических мероприятиях и др. Совет привлекает спонсоров и меценатов из числа предприятий и фондов для поддержки пионерского движения.
Права и обязанности членов Совета ОО «БРПО».
Права членов Совета ОО «БРПО»: Члены Совета обладают всеми правами членов ОО «БРПО». Они имеют право обсуждать и предлагать вопросы повестки, участвовать в голосовании за решения Совета, получать информацию о деятельности организации и ее руководящих органов. Члены Совета вправе избираться в любые выборные органы ОО «БРПО». Они могут вносить инициативы, запрашивать справки и документы, необходимые для работы Совета, и обращаться с письмами или просьбами в органы управления образованием и другие инстанции в интересах организации.
Обязанности членов Совета ОО «БРПО»: Члены Совета обязаны неукоснительно выполнять Устав ОО «БРПО», решения вышестоящих органов и данного Регламента. Им необходимо активно участвовать в реализации решений Совета, исполнять возложенные поручения в установленные сроки и регулярно принимать участие в заседаниях. Все решения Совета являются обязательными к исполнению для его членов.
Ответственность членов Совета и прекращение полномочий. Ответственность: Члены Совета несут коллективную и персональную ответственность за исполнение поручений, решений, постановлений. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения решений Совета к члену могут применяться дисциплинарные меры (ремарка, замечание и др.), а при грубых нарушениях Устава - вплоть до исключения из ОО «БРПО». Повторное или грубое нарушение дисциплины рассматривается на уровне вышестоящего Совета с возможным отзывом полномочий.
Прекращение полномочий: Полномочия члена Совета прекращаются автоматически по истечении установленного срока (3 года), в случае выхода из состава ОО «БРПО» или ликвидации Совета ОО «БРПО», при сложении полномочий по личной инициативе (письменное заявление) либо по решению вышестоящего органа (например, за нарушение Устава). Досрочное прекращение полномочий может быть инициировано вышестоящим Советом при необходимости.
Заключительные положения.
Изменения Регламента. Настоящий Регламент утверждается Центральным Советом ОО «БРПО» и вступает в силу со дня утверждения. Изменения и дополнения в Регламент могут вноситься только решением Центрального Совета, который, согласно Уставу, вправе уточнять и конкретизировать полномочия органов управления структурных подразделений.
Вопросы, не урегулированные Регламентом. Все возникающие вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, разрешаются в соответствии с Уставом ОО «БРПО», решениями вышестоящих органов организации и действующим законодательством Республики Беларусь.
Контроль за соблюдением требований Регламента. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента возлагается на Советы ОО «БРПО» и Контрольно-ревизионную комиссию. Нарушение положений Регламента может послужить основанием для дисциплинарной или иной ответственности в порядке, предусмотренном Уставом и нормативными актами организации.